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跨派系綠委：全力支持總統蔡英文競選連任
（中央社記者陳俊華台北19日電）前行政院長賴清德登記黨內總統初選。超過20位跨派系的民進黨立委今天共同舉行記者會，呼籲執政包袱應共同承擔，唯有團結才能勝選，「全力支持蔡英文總統競選連任」。
超過20位民主進步黨英系、正國會、謝系、海派立委，包括陳明文、蘇震清、羅致政、莊瑞雄、吳琪銘、陳歐珀、王定宇、鄭寶清、楊曜、施義芳、蔡培慧、邱泰源、劉櫂豪、吳玉琴、江永昌、郭正亮、管碧玲、趙天麟、陳靜敏、吳焜裕、余宛如、林岱樺等，上午在立法院議場前舉行「團結向前、團結勝選」記者會。
陳明文說，今天站在這裡是代表基層的憂心，要保護民進黨，呼籲要團結顧台灣，才能達到1加1大於2，要一起支持蔡總統才能保護台灣、保護民進黨。會中提出4項憂心與呼籲，1、看到在野黨與特定媒體的操作下，企圖分化民進黨，削弱本土力量；2、執政就有包袱，包袱應該共同承擔。
陳明文表示，過去3年面對中國越來越大的打壓，中國正式啟動「一國兩制」併吞台灣的進程，國家經濟、各種改革亟待開始，國家急需振衰起敝的時候，蔡總統勇敢面對史上最大壓力，努力改革國家，將台灣帶上正確軌道，總體經濟開始成長，重大改革開始啟動，國際社會紛紛支持台灣，成績大家都看得見，但這也讓蔡總統成為北京的眼中釘、藍軍的箭靶，反改革者去之而後快的對象。
陳明文說，3、在關鍵時刻，身為執政團隊的一員，他要呼籲，承擔並非一人之事，而是以團結最多人方是承擔，蔡總統是最能團結社會最大力量、團隊對外的人，就像行政院長蘇貞昌，承接院長工作後一一解決過去留下的問題，和團隊共同努力。
他表示，4、從補選的經驗來看，唯有團結克服內部分裂因素，只有團結才能勝選。面對紅、藍合流，面對北京挑戰，沒有內戰的本錢，沒有讓對方見縫插針的本錢，民進黨必須團結，集合最大力量面對下一個挑戰，「全力支持蔡英文總統競選連任」，呼籲民進黨大家一起團結、一致對外，贏得2020年總統大選。
共同連署的還有正國會、蘇系、新潮流的民進黨立委蔡易餘、黃秀芳、蔡適應、張宏陸、鄭運鵬，但沒有出席這場記者會；另外，記者會原訂在民進黨團記者室舉行，上午才臨時改在議場前舉行。
立法院副院長蔡其昌上午受訪時表示，從賴清德擔任立委時，兩人感情就非常好；而他擔任過蔡總統競選時的發言人，也當蔡總統的幕僚一路到現在，蔡總統對他提攜有加。他過去就表態過，支持蔡總統連任，不管局勢怎麼變化，他還是支持蔡總統連任，這是做人的基本道理。
蔡其昌說，相信蔡總統、賴清德都是很有智慧的人，現在只是登記，之後還會有協調，最後才進入民調，相信以他們兩個人的智慧，應該會找到解決的方式，讓民進黨上上下下、支持者不會那麼焦慮。（編輯：林興盟）1080319
追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式
建立於 2018/03/06 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊，賴品瑀報導
過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。
去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物，不法獲利達400萬。圖片來源：環保署。
廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。
這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。
廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度，但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件，將可對其因違法得到的利益範再加重裁處，不受法定罰鍰最高額的限制。
今次草案，便是處理不法利得認定及核算辦法。
草案提出，裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額，行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時，執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言，由於計算不法利得並非易事，需要耗時耗力，因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。
因為不遵守廢清法，行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益，或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得，而開罰的依據，則需要靠數據與資料來計算。
面對業者的擔憂，廢管處強調，不法利得的部分是多少證據罰多少，執行機關地方環保局並不可能無限上綱，也不可以超限計算，否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。
營造公會建議，核算不法利得的過程中，執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助，行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制，營造公會指出，在目前的草案上，協商結果只是「得參考」，應該進一步改為「需參考」，否則只怕最後還是不被參考。
表面處理公會則提問，該產業的業者大多規模較小，大多尋委託處理業者協助處理廢棄物，擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇，後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。
廢管處表示，當然還是從行為人優先處理，並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法，在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，除了挑選合法業者來委託，委託人還需負起「相當注意義務」，例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約，甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案 用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否？待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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